國際在線專稿:據中央紀委監察部網站消息,國土資源部黨組近日公佈巡視整改情況,駐部紀檢組監察局對中央巡視組交辦的問題線索和審計中發現的案件線索集中組織力量進行核查,對5名正局級幹部、1名副局級幹部給予黨紀政紀處分,並免去其中2名正局級領導幹部的職務,對2名正處級幹部給予黨紀政紀處分,並免去其中1名正處級幹部的職務。
  根據中央統一部署,2013年11月至2014年1月,中央第三巡視組對國土資源部進行了巡視。2014年2月28日,中央巡視組向國土資源部黨組反饋了巡視意見。
  一、落實黨風廉政建設責任制,加大反腐敗工作力度
  落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作,重點做好六個方面的整改:
  (一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。著力解決抓業務和抓黨風廉政建設存在一手硬一手軟問題,黨風廉政建設責任制落實力度層層遞減不落實問題,把“一崗雙責”和“一案雙查”落到實處。部黨組履行黨風廉政建設主體責任,黨組書記負總責,黨組成員對分管(聯繫)單位的黨風廉政建設負領導責任。落實“一崗雙責”,做到部署業務工作的同時對黨風廉政建設提出明確要求,定期聽取廉政工作彙報,發現問題及時提醒打招呼,收到群眾舉報嚴肅認真核查,對有問題的幹部及時提出處理意見。駐部紀檢組對黨風廉政建設責任制負監督責任,認真實施“一案雙查”,制訂責任追究實施辦法,發生違紀違法案件,在對當事人進行處理的同時對未履行“一崗雙責”的領導幹部也要追究責任。
  (二)實現部系統巡視工作全覆蓋。加大巡視工作力度,以司局和直屬單位領導班子特別是主要負責人為重點,以發現問題,形成震懾為主要任務,選優配強巡視人員,創新改進方式方法,強化巡視成果運用,進一步發揮巡視工作的監督作用。今年分兩批對部機關司局、督察局和直屬單位開展新一輪巡視,每批選擇3至5個單位開展巡視,每個單位巡視時間不少於一個月,第一批6月上旬進駐被巡視單位,第二批9月上旬進駐。
  (三)強化權力運行監督制約。加強廉政風險防控。認真貫徹《中共國土資源部黨組貫徹落實中共中央實施辦法》,要求有關司局和單位按時限規定,完善電子政務系統,實行行政審批信息公開,建立並完善行政審批事項電子監察系統,推進土地和礦業權出讓競爭性交易環節納入地方政府公共資源交易平臺,實行網上交易和監管。
  針對權力監督制約不到位的情況,深入推進行政審批制度改革,改進用地、探礦權採礦權以及行政覆議會審制度,修改完善《國土資源部行政審批事項內部辦理程序規定》,進一步細化有關審批事項會審工作規則和流程,所有用地項目一律由部領導主持的會審會審議。探礦權採礦權延續、轉讓、變更、保留、註銷全部納入會審範圍,全面細化會審要求,會審結果全面實行網上公開,會審情況定期向部長辦公會報告,會審中遇到的重大問題提交部長辦公會研究。
  針對行政審批中存在的審批行為不夠規範、執行制度不夠嚴格問題進行專項整治。明確各項審批審查的環節、程序和要求。把應當納入政務大廳統一受理的行政審批事項,全部納入政務大廳實行統一受理、接辦分離。制定《礦產資源儲量評審備案流程》和《礦業權價款評估管理流程》,進一步規範儲量報告評審備案和礦業權價款評估備案工作。
  (四)加強財政資金、地礦項目、用地指標的分配、使用和管理。針對資金分配使用上重覆編報、超範圍編報、虛報預算等問題,加強財政資金使用監管,升級完善部財務管理信息系統,進一步強化在線實時監控。推進財務信息公開,接受監督。印發《國土資源部辦公廳關於加強財政國庫動態監控管理的通知》。完善地礦項目組織管理,研究修訂地質礦產調查評價專項管理辦法。
  針對用地指標分配不夠科學問題,按照逐級報審、集體決策的程序,健全用地指標確定機制,審議通過了2014年全國土地利用計劃分解方案,取消獎勵調劑,實行年初一次分解下達到地方。統籌安排新增和存量用地,將城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發等指標,納入計劃統一管理。
  (五)嚴肅查處違紀違法案件。認真核查中央巡視組移交的反映幹部問題線索。國家海洋局、國家測繪地信局、中國地質調查局等對群眾反映有關問題線索已經辦結。駐部紀檢組監察局對中央巡視組交辦的問題線索和審計中發現的案件線索集中組織力量進行核查,嚴肅查處了國土資源部法律中心主要負責人利用職權為子女經營活動謀取利益案件、中國地質調查局因公出國考察團擅自改變行程案件、中國地質科學院礦產資源所公款旅游和違規發放福利案件、中國地質科學院地質力學所公款旅游案件、國家土地督察廣州局利用督察機構權力和影響擅自向地方攤派資金和設立“小金庫”案件,對5名正局級幹部、1名副局級幹部給予黨紀政紀處分,並免去其中2名正局級領導幹部的職務,對2名正處級幹部給予黨紀政紀處分,並免去其中1名正處級幹部的職務。
  加強案件管理。制定《駐部紀檢組監察局加強和規範反映領導幹部問題線索管理工作辦法》,進一步規範案件線索管理。對反映中管幹部的問題線索及時報送中央紀委。印發《關於切實加強和規範反映幹部問題線索管理工作的通知》,要求部直屬單位、督察局、部機關紀委按照5類處置方式和標準,建立線索處置業務台帳,規範完善反映幹部問題線索管理工作。
  (六)加強國家土地督察局紀檢監察力量。針對國家土地督察機構存在監督弱化問題,部黨組決定,9個國家土地督察局配備專職紀檢組長和專職紀檢工作人員,明確紀檢組領導體制和工作機制。擬選調政治素質高、工作原則性強的優秀幹部到紀檢工作崗位,6月底前到位。
  二、作風建設常抓不懈,切實轉變行政職能
  嚴格執行中央八項規定,加強作風建設,重點做好三個方面工作:
  (一)嚴防“四風”反彈。進一步完善機關有關工作制度,促進機關作風建設制度化、常態化、長效化。修訂印發《國土資源部黨組工作規則》、《國土資源部工作規則》,進一步明確職責分工、議事規則、會議和辦文制度、監督機制、工作紀律以及廉政要求。修訂部黨組《關於進一步改進部、局級幹部工作作風、密切聯繫群眾的若干規定》。
  繼續大力削減“文山會海”。制訂《關於進一步加強和改進公文管理的意見》和《國土資源部機關會議和經費管理辦法》,制定2014年度發文計劃和部機關會議計劃。
  厲行節約反對浪費。制訂《國土資源部貫徹落實<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》、修訂《國土資源部國內公務接待暫行規定》,制訂《國土資源部關於貫徹落實中央文件精神切實加強因公出國境管理工作的通知》和《國土資源部機關辦公用品管理暫行辦法》。針對巡視組指出的部本級13個基建項目長期未決算問題,正在履行相關報批和審計程序。
  (二)加快推進職能轉變。針對職能轉變推進緩慢等問題,按照國務院統一部署,大力推進行政審批制度改革,已經國務院決定先後兩批取消10項、下放1項,其餘45項已按國務院要求在部門戶網站公開。在公開的45項中,已經國務院確認擬在2015年前取消4項、下放1項,擬保留40項。根據中央和國務院有關要求,為進一步加快推進職能轉變,在這40項行政審批事項中,目前已經部長辦公會議研究審議擬再取消和下放一批行政審批事項。同時,對我部現有的非行政許可審批事項,根據《國務院關於清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》要求,抓緊進行清理。繼續推進清理規範部機關非在編人員專項整治工作,規範機關非在編人員管理,已清退借調人員172名。
  1  (原標題:國土部通報巡視整改情況 5名正局級幹部被處分)
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